作为一种新的经济形态，数字经济已成为重组全球要素资源、推动全球经济增长和社会发展、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的先导力量。因而，为了构建数字时代国家竞争的新优势，各国都将发展数字经济作为了本国的重要发展战略。可以说，数字经济在全球的加速发展，不仅意味着新数字技术浪潮正推动着各国生产方式发生全面而深刻的变革，也体现出数字技术对人类的发展理念、发展模式和发展效能的现代化改造，为可持续的包容性发展迎来新的契机。
包容性发展是数字经济发展的内在要求
数字经济是以数据资源为关键要素，以现代数字网络为主要载体，以全要素数字化转型为重要推动力，利用数字技术进行生产、流通、交换和消费的新经济形态，其核心是基于信息和数据的价值创造和交换。数字经济具有多元性、参与性、共享性和兼容性等特征，可以以数字赋权的方式，让尽可能多的个体都能够有充分的机会和适当的技能，平等地接触和使用数字资源，从而更好地参与数字经济发展并从中受益。因而，数字经济的发展隐含着包容的特性和诉求。
数字经济的多元性特征体现在多元主体、多元参与方式、多元经济形态和多元利益等方面，这种多元性充分体现了其包容性。数字经济的本质是基于数字技术的经济活动，其目标是实现信息和数据的高效流动和共享。在数字经济中，每个人都可以成为信息的生产者和消费者，每个人都可以以各种方式参与到数字经济的各个环节中，实现多样化的利益追求。无论是在电子商务、共享经济还是数字化服务领域，各种规模和形式的参与主体都有机会参与数字经济活动，共享数字经济发展带来的红利，不仅大型企业和跨国公司可以参与数字经济，中小企业、个体工商户、创业者以及普通民众等都具备参与数字经济的条件和渠道，这能有效地改善和弥合传统工业社会中存在于不同社会身份、不同族群和不同阶层之间的经济发展鸿沟。
数字经济是个网状的生态系统，其发展要求各种数字技术、数字系统和数字平台能够互相连接、相互兼容和协同工作，数字经济的兼容性扩大了能从中获益的群体基数。通过数字经济与传统产业之间的深度融合，数字经济的渗透率逐年提高，社会中的绝大多数群体都能从中获益。此外，共享经济是数字经济中非常具有代表性的新业态，这种经济模式有效提升了数字社会发展的共享性，一定程度上确保了包括数字弱势群体在内的所有群体都能够有机会共享数字经济成果和数字经济红利，从广泛的数字技术和数字生态系统中受益。而数字经济提供的个性化和定制化服务是工业经济更难以企及的包容性发展模式，在数字技术的加持下，企业可以凭借平台系统和大数据更好地了解用户需求和偏好，并根据个体差异提供定制化的产品和服务，这种个性化的服务能够丰富企业的业务模式，并能更好地满足不同群体的各种需求，包容各种特殊诉求和偏好，实现更加细致的服务体验。
总之，包容性是数字经济发展的内在驱动力，数字经济的长远发展需要不断推进其多元参与性、共享性和兼容性。
2023年9月7日，参观者在2023中国国际数字经济博览会上体验VR滑雪模拟器。新华社照片，石家庄
数字经济包容性发展是构建网络空间命运共同体的应有之义
构建网络空间命运共同体的核心要义是将网络空间当成人类共同的活动空间。由此，各国需积极搭建双边、区域和全球合作平台，扩大共识，深化合作，强化资源优势互补，维护全球协同一致的创新体系，促进不同制度、不同民族和不同文化在网络空间的包容性发展，在数字时代保障各国人民群众共建共治共享数字技术发展成果。数字经济包容性发展的内涵是要在数字经济发展过程中体现各类群体的共同利益，消除不同社会群体由于经济社会发展水平的差异、对于数字技术和数字资源应用程度的不同、以及知识溢出和扩散产生的信息落差而导致的在数字经济发展成果分配过程中的分化和不公，使所有群体都可以共享数字经济发展所带来的机遇和红利。在数字时代，经济增长取得巨大进步的同时，也造成了社会发展机会的不平等以及财富和资源积累差距的进一步扩大。数字经济包容性发展的核心就是，要通过数字技术将这种“数字鸿沟”和“数字排斥”所造成的社会不平等和贫富分化现象最大程度地减少甚至消灭，从而保障所有个体实现自身发展的权利，最终实现人人共享数字经济发展成果的目标，这也正是网络空间命运共同体所追求的核心目标。从这一点来看，数字经济包容性发展与网络空间命运共同体建设是一脉相承的，都彰显了共建共治共享的思想内核。
所以，数字经济包容性发展是构建网络空间命运共同体的前提和基础。要构建网络空间命运共同体，就必须更加注重数字经济发展过程中的包容性，既要促进数字资源平等获得，也要推进数字经济发展成果公平分配和机会均等，实现数字经济发展成果的全民共享，也要着力加强网络空间国际公共制度建设，更好地促进网络空间中各群体之间的合作和协调。
7月4日在2023全球数字经济大会精品主题展现场拍摄的新能源风力和太阳能发电仿真沙盘。新华社照片，北京
以数字经济包容性发展助推网络空间命运共同体构建
数字经济的发展不仅为经济带来了新的增长点和动力，还为个体和社会提供了更多的机会和福利。通过促进数字经济的包容性发展，我们可以实现经济的全面繁荣和社会的可持续发展，有助于提升整个社会的包容性。因此，数字经济包容性发展不仅仅是消除数字鸿沟和数字排斥等数字社会结构性不平等的行动过程，也是一种长远发展目标。
数字经济的包容性发展致力于让每个国家和群体都能平等地参与数字经济活动并分享其成果。通过提供公平的机会、平台和资源，包括数字技术普及、数字基础设施建设和数字素养提升，数字经济包容性发展能够消除数字鸿沟，使更多的人能够参与到数字化社会和经济活动中来。这种平等的参与和共享机会是构建网络空间命运共同体的基础和前提，使各参与方在网络空间中享有了平等的地位，促进了各方在网络空间中的平等发展。
数字经济包容性发展扩大了数字经济的发展空间，促进了国家之间、区域之间、城乡之间、群体之间以及实体经济和虚拟经济之间的均衡发展，而均衡发展也是网络空间命运共同体所追求的目标。由于资源禀赋、历史因素和地理条件的差异，全球经济发展不均衡的现象长期存在。数字经济是创造社会财富的新经济形态，其包容性发展可以促进新型数字基础设施的全面建设，能克服自然条件和地理区位对传统基础设施建设的限制，还能打破传统的地理、时间和发展水平限制，使得贸易活动可以在全球范围内跨时空进行，促进了生产要素和产品的跨区域配置和流通，推动了发达国家和发展中国家间发展机会的均等化和数字红利的共享，为缩小区域差距提供了有效支撑。数字经济包容性发展还促进了全球市场范围的进一步扩大，推动了数字市场的广泛覆盖，通过新产业、新企业、新模式、新业态、新产品、新服务来创造新的市场和竞争格局，有助于打破不同国家和区域之间固有的市场壁垒和竞争格局，打造更为公平有效的市场环境，促进统一大市场的形成，推动产业升级和转型，实现南北经济的均衡和高质量发展。
包容性发展鼓励创新和多样性的发展，因而数字经济包容性发展还能够为企业和消费者提供更多的选择和机会，丰富经济形态，有效调节收入分配差距，而这也是构建网络空间命运共同体的重要依赖。在平台模式下，劳动者可以以更加灵活的就业方式和创业方式参与数字经济的价值创造，各个群体的多样性和创新力成为了推动数字经济增长和社会进步的关键。一方面，多元化、高灵活性和个性化的参与方式显著增加了低技能劳动者和弱势群体的就业机会，降低了创新创业的门槛和风险，能有效缩小初次分配的收入差距；另一方面，经济的数字化可以有效促进税收政策的合理化和精准化，有利于各国转移支付政策的完善，因而也能提高二次分配对收入的调节作用；此外，数据驱动着数字经济的发展，通过大数据分析和人工智能技术，数字技术在有效识别和衔接社会弱势群体并提供精准的公共服务和社会福利方面具有得天独厚的优势，因而也能优化第三次分配过程。通过调节收入分配差距，数字经济的包容性发展提供了适应性技术解决方案，以及适当的支持和保护机制，有效保障了弱势群体的权益和利益，降低了一些国家和群体可能面临的数字鸿沟和数字排斥风险。
数字经济的包容性发展还能促进跨国合作和协调，这也是构建网络空间命运共同体的重要基石。构建网络空间命运共同体需要全球各方共同努力，协调应对数字化时代的挑战和机遇。数字经济的包容性发展通过促进国际合作、分享成功经验和最佳实践，强化国际交流和合作，促进了全球范围内的信息交流和技术创新，加强了彼此之间的互信与合作，筑牢了各国和各群体之间的经济联系和纽带，为构建一个更加公正、平等和互利共赢的网络空间命运共同体提供了基础和动力。
综上所述，数字经济是各国人民共建的产物，其成果理应由各群体共享。所以，包容性发展是数字经济发展的内在要求。数字经济的包容性发展旨在确保每个群体都能够平等地参与并受益于数字化进程。因而，促进数字经济的包容性发展已成为建设一个共享繁荣的网络空间命运共同体的重要目标。通过解决数字排斥和数字贫困问题，数字经济包容性发展为实现网络空间命运共同体的构建提供了一个包容和公正的环境，从而能增进网络空间命运共同体的凝聚力。中国不仅是构建网络空间命运共同体的积极倡导者，更是坚定的践行者和引领者，必将能为网络空间命运共同体的建设开辟新空间、注入新动能。
（作者单位：北京市社会科学院国际问题研究所）
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