政治路线确定之后，干部就是决定的因素。事业兴衰，关键在人，关键在干部。干部的精气神和工作状态，直接关乎进一步全面深化改革、推进中国式现代化的成色成效。党的二十届三中全会强调，要着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。激励干部担当作为，推动干部敢为善为，要坚持问题导向，采取更加具体可行、务实管用的政策措施，切实解决干与不干、干多干少、干好干差都一样的问题，充分调动广大干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，以更加饱满的热情投身中国式现代化建设。
——推动树立和践行正确政绩观，解决好乱作为问题
干部乱作为，最根本的原因还是政绩观错位、责任心缺失、全心全意为人民服务的宗旨意识不到位。干事创业一定要树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。只有健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，打出加强教育培训、完善考核评价、鲜明用人导向、严格监督问责这套“组合拳”，综合施策、标本兼治，督促干部树立和践行正确政绩观，筑牢防范乱作为的堤坝。要健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动干部发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，创造无愧于党和人民的政绩。完善推动高质量发展的考核评价体系，优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线，推动干部完整准确全面贯彻新发展理念。鲜明正确用人导向，大力选拔牢固树立正确政绩观，坚持人民至上、为民造福，坚持真抓实干、埋头苦干，做出突出业绩的优秀干部。坚持经常性监督和专项整治相结合，强化日常管理监督，及时有效防止和纠正政绩观方面的苗头性、倾向性问题，最大限度避免和减轻其对党、国家和人民利益的损害。
在陕西延安宝塔山参观的党员干部重温入党誓词（2023年6月30日摄）。新华社记者 张博文 摄
——推进领导干部能上能下常态化，解决好不作为问题
在其岗就要尽其责、谋其事、有其为。干部缺乏事业心和责任感，就会“做一天和尚撞一天钟”，对上敷衍了事，对下但求无事，导致抓工作浮于表面、有始无终。常态化推进领导干部能上能下，是纠治不作为问题的有效手段。“下”的难题不解决，就难以激活干部担当作为的“一池春水”。干部“下得去”，活力方能“上得来”。要以深化干部人事制度改革为契机，对准“下”之症结，探索“下”之良方，破解“下”之难题，牢固树立干得好就上、干不好就下的鲜明导向，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。明确“下”的情形，完善“下”的考核指标，注重听取工作对象、服务对象等相关人员的意见，将群众满意度作为检验干部担当作为的“试金石”，准确把握政策界限，确保“下”有所“据”，准确认定“谁该下”。强化执纪监督问责，匡正选人用人风气，推动“下”的执行者履职尽责、公私分明，让“下”的干部服气。坚持分类施策，拓宽“下”的渠道，对能力不足干部放在急难险重的基层一线壮筋骨、长才干，对“痛改前非”并在“下”后有作为干部适时重新任用，让干部“下”仍有为。
在河北省枣强县河西社区，党员干部和居民共同制作廉政剪纸作品（2023年9月26日摄）。 新华社发（陈连胜 摄）
——细化实化“三个区分开来”，解决好不敢为问题
干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。如果不分情况、不分性质，对犯错的干部搞“一刀切”，就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。要细化实化“三个区分开来”要求，统筹做好追责问责和容错纠错工作，有效解决干部的后顾之忧、轻装上阵。界定容错免责情形，充分考虑出发点、性质、过程、后果等要素，在严格甄别“为公”与“为私”动机和严格区分“工作失误”与“违法违纪”性质的基础上，科学划清“可容”与“不容”界限。坚持“谁问责、谁负责”的原则，纪委监委、组织部门以及其他具有问责职能的部门在启动问责程序的同时，一并开展容错免责调查核实，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。坚持容纠并举原则，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，该容的要大胆容，不该容的坚决不容，既要鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又要严肃查处主观蛮干、违法乱纪的干部，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。切实加强诬告行为治理，依纪依法规范信访举报秩序，严厉打击诬告陷害歪风邪气，大力营造风清气正的政治生态。
——强化基本培训和实践锻炼，解决好不善为问题
光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。软肩膀挑不起硬担子，能力素质强、德才兼备，才能堪担重任，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中善作有为。坚持不懈加强党的创新理论武装，持续深入开展党性教育，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强观察时势、谋划发展、防范化解风险的前瞻性和主动性。着眼增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领和斗争精神、斗争本领养成，坚持把实践锻炼作为提升干部实践能力的重要渠道，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，多接几回“烫手山芋”，多当几回“热锅蚂蚁”，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。加强专业知识、专业能力培训，突出精准化和实效性，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，努力成为本职工作的行家里手。引导干部培养专业作风、专业精神，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。广大干部要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出“咬定目标不放松，敢闯敢干加实干”的劲头，增强“时时放心不下”的责任感，提升“事事心中有底”的行动力，勇于突破自己的“舒适区”，靠实干增强信心，用奋斗凝聚力量，团结带领群众一起创造更美好的生活。
作者单位：安徽省委组织部研究室
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