从1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议召开至今，人民代表大会制度已经在社会主义中国走过了70年的光辉历程。70年风雨兼程，70年波澜壮阔，70年的历史表明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际的伟大创举，能够发挥制度稳则国家稳、制度强则国家强的强大效能。当前和今后一个时期，我们正在致力于推进中国式现代化，完成这一伟大使命，必须坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，在这一根本政治制度基础上，努力健全和完善中国特色社会主义制度体系，走出一条更加符合新时代根本要求、更加符合人民群众根本利益的国家治理之路来。
2024年9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。 新华社记者 翟健岚 摄
近代以来，面对风雨飘摇亟待转型的中国，一代又一代仁人志士作出过政治探索，尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种国家政权组织形式和制度，最终都归于失败。我们党自诞生之日起，就把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任，为建立新型人民政权进行了不懈探索和艰辛实践。在中国共产党领导下，从第一次国内革命战争时期建立的“农民协会”、“工人罢工委员会”，到第二次国内革命战争时期实行的工农兵代表大会制度，从抗日战争时期的抗日民主政权和与之相适应的参议会制度，到解放战争时期在解放区实行的人民代表会议制度，都保证了工农大众当家作主，为新民主主义革命的成功起到了重要作用。新中国成立后，中国共产党领导人民在实践探索和理论思考基础上，得出一个历史性结论：最符合中国国情的国家政权组织形式，只能是按照民主集中制原则组织起来的人民代表大会制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在全国范围内正式确立。70年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机与活力。
回顾历史，我们不难发现，人民代表大会制度不是凭空产生的，而是历史的必然选择。正如习近平总书记深刻指出的：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”我们必须坚持和完善人民代表大会制度，让这一制度更加符合我国国情和实际、更能体现社会主义国家性质、更好保证人民当家作主，更加凸显其面向未来、面向实践、与时俱进、历久弥新的政治品格。
2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 黄敬文 摄
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视人大制度和人大工作。习近平总书记在多个重要场合发表重要讲话、作出重要指示，从理论和实践的角度，拓展了人民代表大会制度和我国社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求。特别是习近平总书记关于“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”的重要论述，为我们在新时代长期坚持、全面贯彻、不断发展以人民代表大会制度为代表的民主制度体系，提供了科学的理论指导和行动指南。
人民代表大会是实现全过程人民民主的主要民主渠道。这是因为，人民代表大会制度在制度设计和安排上，始终坚持和贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念；同时在这一根本政治制度框架下，无论立法、监督还是任免、决定重大事项，各项工作都能够最直接、最深刻、最根本地体现人民意志、维护人民权益。在人民代表大会制度平台上，人民真实、广泛、有效地享有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的权利，生动诠释着“人民是历史的创造者，是国家一切权力的归属”。坚持和完善人民代表大会制度，必须牢牢把握全过程人民民主理念，发挥人民代表大会来自人民、植根人民、代表人民、联系人民、服务人民的天然优势，最广泛地动员和组织人民通过各级人民代表大会行使国家权力，管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，更鲜明地体现人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。
改革是实现中国式现代化的关键一招，也是推动人大工作高质量发展的关键一招。党的二十届三中全会对坚持以制度体系保障和发展全过程人民民主作出了全面部署，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督等，都要从工作路径、运行体系、发展方式上不断改革探索、不断完善优化。这就需要我们认真梳理70年来的宝贵经验，统筹制度改革和制度运行，处理好顶层设计和分层对接的关系，通过不断改革创新，更好适应经济社会发展实践提出的各项需求。
比如，立法是人大工作的重要方面，立法和改革开放的实践相衔接，是人大工作的重要职责。习近平总书记指出：“实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。”改革开放40多年来，我们国家和社会生活各方面总体上已经实现有法可依。但是，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。如果以“好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”的标准来衡量，立法工作还有改进空间，还需要以改革的勇气和智慧、前瞻的预见和眼光，精心制定立法计划，适时调整立法项目，不断提高立法质量和效率。这就需要我们必须坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，为中国式现代化提供坚实的民主法治保障。
九万里风鹏正举。新时代新征程，坚持和完善人民代表大会制度也面临许多新任务新要求。我们要认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉，在推进中国式现代化历史征程中，更好发挥根本政治制度的强大优势。
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