党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。这是充分总结运用党的十八大以来全面深化改革的成功经验和有效做法,增强改革决策科学性、公平性和可行性的重要举措,是对新时代党的群众路线的深化和丰富,对于坚持以人民为中心的改革价值取向,紧紧依靠人民推动改革,汇聚更加深沉而磅礴的力量,切实增强改革的针对性和实效性,至关重要、十分必要。
站在新的历史起点,面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革、人民群众新期待,进一步全面深化改革,就要走好新时代党的群众路线,坚定不移依靠人民群众,尊重人民主体地位,激发群众参与改革的热情,畅通群众参与改革的渠道,健全群众参与改革的机制,及时总结推广基层创造的新鲜经验,最大范围凝聚改革共识,最大程度激发改革力量,为进一步全面深化改革持续注入强劲动力。
空中俯瞰位于淀山湖水域的大莲湖及周边的莲湖村(2024年8月8日摄,无人机照片)。
——积极呼应社会期盼
问题是时代的声音,人民心声是改革所向,社会期盼是改革发力点。习近平总书记指出:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。”人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好,期盼民主、法治、公平、正义、安全、环境等达到更高水平……当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决,不断满足人民群众对美好生活的需求。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革,就要聚焦社会期盼,把准百姓关切,坚持问需于民,加强对重大改革问题的调研,做到人民有所呼、改革有所应,注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,把改革方案的含金量充分展示出来,不断把人民对美好生活的向往变为现实。
——注重汲取群众智慧
人民群众在生产生活的第一线,在创新创造的最前沿,对机遇和挑战的应对最灵敏,对民生短板的体会最深刻,对政策落地见效的感受最真切,也最有发言权。习近平总书记指出:“在人民面前,我们永远是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策。”他当年在浙江工作时提出的“八八战略”,其中很多经验做法,都是从人民群众的实践中归纳出的第一手经验,并将其上升为理性认识,更好指导实践活动。只要我们密切联系人民群众、经常深入人民群众、紧紧依靠人民群众,就能够得到源源不断的实践力量和理论智慧。
人民群众不仅是浩瀚的力量之海,也是浩瀚的智慧之海。进一步全面深化改革,就要注重汲取群众智慧,自觉拜人民为师,主动问计于民,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,既眼睛向下看、身子往下沉,带着问题到基层去、到群众中去,来到群众身边,通过和基层群众一对一、面对面地“唠家常”,听真话实话、意见建议;又善于运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,强化市民热线等公共服务平台功能,拓展吸纳民意、汇集民智的途径和方法,激发人民群众投身改革的积极性、主动性和创造性。
2024年1月5日,在广西融安县浮石镇六寮村议事协商主题广场,镇、村干部和村民在议事。新华社记者 黄孝邦 摄
——广泛听取专家意见
专家是推进改革发展的重要智力资源,专家参与公共决策有利于防范风险和科学决策,已经成为国家治理体系中的重要一环,也是国家治理能力的重要体现。党的十八大以来,习近平总书记就发挥专家在公共决策中的作用、建设中国特色新型智库作出系列重要指示和重大部署,有效调动一大批各行业专家开展战略性、前瞻性、储备性的科技与政策研究,积极服务治国理政。
专家之所以被认同,不仅是因为他们在各自领域取得的成就,更因为他们提出的意见建议能够回应民生关切、促进社会进步。进一步全面深化改革,就要广泛听取专家意见,健全专家参与改革决策制度,强化对专家队伍的政治引领,完善专家参与改革决策的政策保障和激励措施,营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与改革决策环境,鼓励专家学者立足国情、深入群众、广泛调研、潜心研究,着力研究涉及改革的重大理论问题和现实问题,为推进改革科学决策积极建言献策。
——总结推广基层经验
尊重基层和群众首创精神,最大限度地激发基层和群众创造热情,我们的工作就能获得最广泛的支持,就拥有强大的生命力。习近平总书记强调:“各地区各部门要结合各自具体实际开拓创新,特别是在前沿实践、未知领域,鼓励大胆探索、敢为人先,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。”党的十八大以来,从坚持和发展新时代“枫桥经验”夯实“中国之治”的根基,到河长制、林长制等基层探索走向全国,坚持人民主体地位,发挥基层和群众首创精神,及时总结推广基层和群众创造的新鲜经验,全面深化改革拥有了最坚实的依托、最强大的底气和最澎湃的动力。
在强化党的领导、坚持正确方向、坚守安全底线的前提下,鼓励基层改革创新、大胆探索是推动全面深化改革落地的一个重要方法。进一步全面深化改革,就要充分尊重基层和群众首创精神,一方面,鼓励支持地方基层解放思想,大胆试、大胆闯,结合实际、因地制宜开展创新,积极探索“一招鲜”;另一方面,及时对基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律进行总结提炼升华,从生动鲜活的基层实践中获得启示,推动成功经验及时复制推广、巩固提升。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”新征程上,我们要总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,用好党的群众路线这个“传家宝”,把社会期盼、人民智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来,集思广益、凝心聚力,不断推动改革事业行稳致远、走深走实。
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