去年起，腾讯公益慈善基金会先后在京津冀水灾和积石山地震试点“数字以工代赈”模式和“数字消费券”项目，为灾后重建提供数字解决方案。在此基础上，1月31日，腾讯公益慈善基金会召开“科技救灾创新模式交流会”在邀请公益机构、专家学者等总结试点经验的同时，也一起为拓展科技救灾建言献策。
运用科技手段满足物资个性化需求
积石山地震受灾新生儿家庭使用“宝宝券”
比如在新生儿家庭，“我们在救灾过程中发现，受灾群众中新生儿家庭对奶粉、尿不湿等物资的需求高，但每个孩子使用的品牌、规格不同，传统统一采购的模式很难照顾到每个人个性化的需求。”爱德基金会社区发展与灾害管理项目主任谭花说。
积石山地震受灾新生儿家庭使用“宝宝券”
为了解决这些痛点，腾讯公益慈善基金会联合爱德基金会面向积石山县2500余名2023年新生儿家长发放宝宝券，在微信刷脸认证后，便可获得宝宝券用于在当地购买奶粉、尿不湿、衣服鞋帽等物品。
同样是数字消费券，在河北高碑店市肖官营镇有不一样的做法。
为了帮助京津冀水灾受灾地区民众温暖过冬，腾讯公益慈善基金会为镇上受灾村民提供暖冬券，用于在购物中心、超市购买过冬物品。
无论是暖冬券，还是宝宝券，受助人在使用时仅需微信刷脸完成人员信息核实后便可领取，所有的流程都在微信上可以实现，减少了线下领取的人工成本和繁琐的审核流程。另一方面，这一方式又能方便受助家庭根据自身需求，个性化的购买物资，解决了过往统一采购无法照顾个体需求的难题，提高了善款使用的透明度，并节约了物资运送的物流成本。
数字化提升灾后“造血”能力
灾后重建需要社会各界的“输血”支援，但同时，更重要的是恢复灾后“造血”能力。
“在灾难中，我们常常会忽略另一种受灾，就是当地的商业体系。一方面，经济损失抑制了当地的消费，另一方面，救灾物资发放也冲击了当地的商业体系。”腾讯公益慈善基金会项目总监曹帆表示。
腾讯公益慈善基金会项目总监曹帆分享数字救灾实践
而通过数字消费券，在帮助受灾群众的同时，也在帮助当地的商户从灾难中恢复。“地震发生后我们也很担心没有顾客，毕竟奶粉这些是有保质期的，卖不出去就浪费了。”千喜贝贝母婴店店长马学兰表示，在发放宝宝券后，母婴店的人流量慢慢恢复了起来，最多时一天能有近百名顾客。
如果说数字消费券是帮商家“回血”，那么，“数字以工代赈”则是通过帮助受灾群众更快更好的恢复生活。
“以工代赈”是灾后重建的经典模式，受助人通过参与工程建设，用自己的勤劳在重建家园的同时获得相应报酬，而非等待直接救济。
为此，腾讯公益慈善基金会依托微信支付“身份识别”和“资金发放”能力，上线“灾后微助乡村计划”小程序，用数字能力提高效率和透明度。截至目前，在甘肃、青海、雄安新区等地已有207个村庄参与其中。
据悉，受灾区域村委通过微信扫码进入小程序后，根据当地受灾情况提出项目申请。申请审核通过后，系统将生成二维码用于组织受灾群众加入以工代赈项目。受灾群众注册后便可自动领取实名的微工卡，用于查询工作时间、补贴金额，并了解补贴发放进度等。借助小程序的全流程管理，提升项目申报、执行效率，并确保受灾群众补贴及时、准确发放。
“加入数字化能力后，现在以工代赈项目可以通过小程序在手机上操作，省去了现金发放需要清点、存取等繁琐流程，对机构来说降低了人工和时间成本。”中国乡村发展基金会灾害救援项目部负责人朱一存表示，曾经一个以工代赈项目涵盖7市18县区65镇，仅人工线下核实就要花费很久时间。而数字能力的加入在提升效率的同时，也提高了善款使用的透明度，一方面，村民也能清楚查询到补贴明细，另一方面，每笔善款的流向和用途也能清晰可查。
数字救灾经验可延伸至民生
在“数字以工代赈”模式和“数字消费券”试点的基础上，未来如何将数字能力更好的运用在救灾等公益场景中，也是公益机构和专家学者关注的话题。
腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿表示，微信支付消费券和人身核实等产品能力，克服直接发放现金的风险问题，并使得这一流程线上化、透明化、可追溯化。
腾讯公益慈善基金会副秘书长刘洲鸿致辞
目前，中国移动支付普及率达到86%，居全球第一。在北京七悦社会公益服务中心主任卢玮静看来，将移动支付技术与现金援助相结合或许会创造新的公益模式。“我们可能会创造一个新的数字生态，它不仅仅可以运用在救灾之中，还能融入到基层治理中，是未来韧性社区共建的起点。”卢玮静说。
在北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强看来，除了移动支付外，区块链技术、遥感技术以及物联网、人工智能与云计算也都可以融入到救灾中，在提高项目透明度的同时，还可以加强资金需求预测与分析，优化现金的管理。
“科技救灾创新模式交流会”现场
一方面是技术对公益的支持，另一方面，在解决“数字鸿沟”问题方面，中华社会救助基金会青少部部长王晓莉结合实践，提议一方面加强相关人员的培训，另一方面，在产品设计上则可开设“代领” 功能，让技术也有温度。
与此同时，北师大中国公益研究院院长王振耀建议将数字救灾的经验延用至民生服务之中，如服务残疾人、罕见病、老人、儿童等人群多样化需求，让民生服务更有温度。此外，在数字化探索的过程中肯定会存在不足，但整体方向值得肯定，期待科技技术在民生领域发挥更大价值。
据悉，在前期试点的基础上，未来腾讯公益慈善基金会将根据使用情况和反馈不断优化，提升用户体验。此外，还计划将相关模式推广至老人帮扶、乡村助学等不同场景，并将面向爱心商家、电商平台等开放渠道，借助数字能力串联起更多社会资源，形成合力把好事做得更好。
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